10月31日 ，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体聚会公报宣布。“国家治理效能”“建设不忘初心、切记使命的制度”“建设解决相对贫困的长效机制”……5000多字的公报中 ，许多提法引人注目。
实践探索在前 ，总结提炼在后。一个个提法的背后 ，是新中国建设70年来 ，特殊是党的十八大以来 ，党向导人民一直完善中国特色社会主义制度 ，推进国家治理系统和治理能力现代化 ，实现政治稳固、经济生长、文化昌盛、民族团结、人民幸福、社会安定、国家统一的生动实践。
国家治理效能 ——“着力固基本、扬优势、补短板、强弱项 ，构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统 ，增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理 ，把我国制度优势更好转化为国家治理效能”
“经邦有术 ，持之以理。”党的十八大以来 ，党中央向导天下人民将中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能的脚步一刻也没有阻止。习近平总书记亲自主持召开40次中央深改组聚会、10次中央深改委聚会 ，审议通过400多个主要刷新文件。
国家监察体制刷新一直深化 ，党内监视和国家监察全笼罩系统越发严密 ，反糜烂斗争取取了压倒性胜利；存贷款利率管制基本铺开 ，存款包管制度实验 ，金融羁系协调机制起源建设等 ，使金融服务实体经济的能力有用提升；户籍刷新牵一发而动全身 ，流感生齿逐步最先享受与市民一律的教育、社保等公共服务……各领域刷新稳步向前 ，许多领域实现了历史性厘革、系统性重塑、整体性重构 ，全社会生长活力和立异活力进一步增强。
建设不忘初心、切记使命的制度 ——“要建设不忘初心、切记使命的制度 ，完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度 ，健全党的周全向导制度 ，健全为人民执政、靠人民执政各项制度 ，健全提高党的执政能力和向导水平制度 ，完善周全从严治党制度”
为中国人民谋幸福 ，为中华民族谋再起 ，是中国共产党人的初心和使命。2016年7月 ，习近平总书记在庆祝中国共产党建设95周年大会上向全党郑重发出“不忘初心、继续前进”的伟大招呼。在党的十九大上 ，“不忘初心 ，切记使命”写入大会的主题。自2019年6月起 ，“不忘初心、切记使命”主题教育在全党自上而下开展。
坚守党的初心和使命是牢靠党的向导职位的基础和条件 ，建设不忘初心、切记使命的制度 ，就是要推动全党恪守党的性子宗旨、理想信心、斗争目的 ，使我们党永葆先进性贞洁性 ，永远获得人民的衷心拥护。
健全人民文化权益包管制度 ——“健全人民文化权益包管制度 ，完善坚持准确导向的舆论指导事情机制 ，建设健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制”
习近平总书记指出：“让老黎民过上好日子是我们一切事情的起点和落脚点。”要“包管公民的经济、文化、社会等各方面权力获得落实 ，起劲维护最宽大人民基础利益 ，包管人民群众对优美生涯的神往和追求”。
包管人民文化权益 ，现代公共文化服务是主要一环。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央将加速构建现代公共文化服务系统纳入周全深化刷新的全局。2015年年头 ，中办、国办印发《关于加速构建现代公共文化服务系统的意见》 ，对构建现代公共文化服务系统作出周全安排。党的十九大更是把推动社会主义文化昌盛郁勃作为一项主要目的使命。
构建服务全民终身学习的教育系统 ——“要健全有利于更充分更高质量就业的增进机制 ，构建服务全民终身学习的教育系统 ，完善笼罩全民的社会包管系统 ，强化提高人民康健水平的制度包管”
党的十八届三中全会提出要“试行通俗高校、高职院校、成人高校之间学分转换 ，拓宽终身学习通道。”2019年2月 ，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》 ，明确将构建服务全民的终身学习系统作为主要生长目的之一 ，并提出建设健天下家学分银行制度和学习效果认证制度、强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功效、扩大社区教育资源供应等行动 ，进一步推动全民终身学习。
建设解决相对贫困的长效机制 ——“坚决打赢脱贫攻坚战 ，建设解决相对贫困的长效机制”
在十三届天下人大一次聚会新闻宣布会上 ，国务院扶贫开发向导小组有关认真人体现 ，不但要完成打赢脱贫攻坚战的使命 ，并且2020年以后 ，在消除了绝对贫困之后 ，还要继续做好镌汰相对贫困的事情。由于相对贫困还会恒久保存。需要通过打赢脱贫攻坚战 ，为未来镌汰相对贫困探索履历 ，建设一套较量好的体制机制。
解决相对贫困 ，各地已有实践。阻止2015年年底 ，江苏省人均年收入4000元以下低收入生齿已实现所有脱贫 ，宣布消除绝对贫困 ，该省到2020年的脱贫攻坚目的是使家庭人均年收入6000元以下的相对贫困生齿实现脱贫。
社会治理配合体 ——“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体 ，确保人民安身立命、社会安定有序 ，建设更高水平的平安中国”
2019年1月 ，习近平总书记出席中央政法事情聚会时指出 ，要完善下层群众自治机制 ，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的起劲性 ，打造人人有责、人人尽责的社会治理配合体。
在杭州 ，从设立州里（街道）社会服务治理中心 ，到开展下层审批服务执法实力刷新试点 ，一直夯实的社会治理系统基础为全市打造市域社会治理标杆都会提供样板。北京市海淀区清河街道在智学苑社区试点 ，打造“智汇五家”社区治理配合体 ，通过提出议题、开展协商、形成意见、组织实验、反响效果“五步事情法”配合加入治理。
完善准确处置惩罚新形势下人民内部矛盾有用机制 ——“要完善准确处置惩罚新形势下人民内部矛盾有用机制 ，完善社会治安防控系统 ，健全公共清静体制机制 ，构建下层社会治理新名堂 ，完善国家清静系统”
习近平总书记强调 ，群众事情是我们党的优良古板和政治优势。群众事情的实质是亲近党群关系 ，焦点是准确处置惩罚人民内部矛盾。2015年4月 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于增强社会治安防控系统建设的意见》 ，推动形成党委向导、政府主导、综治协调、各部分齐抓共管、社会实力起劲加入的社会治安防控系统建设事情名堂 ，健全社会治安防控运行机制 ，编织社会治安防控网 ，提升社会治安防控系统建想法治化、社会化、信息化水平 ，增强社会治安整体防控能力。 阻止2019年8月 ，天下共建成警务站1.4万个 ，建有社区警务室11.7万个。天下刑事案件立案总量在一连3年下降的基础上 ，2019年上半年同比又下降6.7% ，八类严重暴力犯法案件数同比下降11.1%。天下立体化、信息化社会治安防控系统将在2020年基本建成 ，将有力维护政治清静、社会安定、人民安定 ，增进经济社会一连康健生长。
周全建设资源高效使用制度 ——“要实验最严酷的生态情形�；ぶ贫� ，周全建设资源高效使用制度 ，健全生态�；ず托薷粗贫� ，严正生态情形�；ぴ鹑沃贫取�
2017年5月 ，习近平总书记在十八届中央政治局第四十一次整体学习时强调 ，生态情形问题 ，归根究竟是资源太过开发、粗放使用、奢侈消耗造成的。资源开发使用既要支持今众人过上幸福生涯 ，也要为子孙子女留下生涯基本。要解决这个问题 ，就必需在转变资源使用方法、提高资源使用效率上下功夫。
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十三个五年妄想的建议》作出了周全节约和高效使用资源的战略安排 ，为我国资源使用治理事情提供了遵照。从“大气十条”、打赢蓝天守卫战三年行动妄想 ，到水污染防治行动妄想、土壤污染防治行动妄想 ，再到坚决打好污染防治攻坚战 ，我国的生态治理系统实现了由粗放到严密的历史性转变 ，生态�；ゎ肯档闹贫然⒐娣痘⒎ㄖ位ㄉ枰恢痹銮�。
